为党建引领自贸港建设贡献万宁力量

　　□ 贺敬平

　　党的十九届六中全会全面总结了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，其中第一条就是“坚持党的领导”，强调要坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。省委出台《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》，从制度层面对“坚持党的领导和加强党的建设”作出重要部署、提出新的要求，把党的领导贯穿建设自由贸易港的全过程各方面，必将推动自由贸易港建设行稳致远。万宁深入贯彻落实党中央决策部署，按照省委工作要求，充分发挥党的建设纲举目张作用，强化基层战斗堡垒，推动干部作风转变，切实以高质量党建引领万宁高质量发展，助力自由贸易港建设。

　　准确把握加强党的建设与自贸港建设之间的关系

　　长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业发展的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党。什么时候我们党自身坚强有力，什么时候党和人民事业就能无往而不胜。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。我们要深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系，对标高质量高标准建设自由贸易港的各方面要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全面提高党的建设质量和科学化水平。以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，将提高党的建设质量要求全面落实到党的各项事业发展之中，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，为万宁高质量发展提供重要保障。

　　筑牢“根与魂”，确保政治方向不偏不倚

　　习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调：“海南要坚持和加强党的全面领导，确保全面深化改革开放正确方向。”在海南探索建设最高水平的开放形态，无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导、坚持社会主义基本制度，确保党把方向、谋大局、定政策、促改革，确保党始终总揽全局、协调各方。这是海南自由贸易港沿着正确政治方向加快建设的根本保障。万宁始终坚持以党的政治建设为统领，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，全面加强党员干部政治忠诚教育，抓实政治素质考察，建立党员干部政治素质负面清单，在领导班子考核或领导干部考察考核中推行政治素质反向量化测评，坚决把“伪忠诚”“两面派”的党员干部识别出来、清除出去。教育引导党员干部善于从政治上分析经济问题、解决社会发展难题，在大是大非面前保持政治定力、站稳政治立场，有效增强政治敏锐性和政治鉴别力，准确把握中国特色自由贸易港核心要义，做到“五个坚持”，切实增强拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，并将其转化为做到“两个维护”的实际行动，牢牢把握正确政治方向。

　　强化“学与思”,激发干事创业积极性

　　习近平总书记强调，我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党员干部理论武装的程度，决定着海南自由贸易港建设的深度、发展的速度、创新的高度。万宁坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》作为各级党委（党组）理论学习中心组、干部培训、党支部“三会一课”等的重要学习内容，通过集中学与自学相结合、上级党委负责人到下级党组织领学、组织党员讨论等方式，不断提升理论政策学习的针对性和有效性。同时，认真组织实施全市干部思想教育培训计划，分级分层分类办好各类专题研讨班，全面加强理论学习、研究阐释和宣传宣讲，促进党员干部熟练掌握海南自由贸易港政策法规，自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践，精准运用中央给予海南的优惠政策，带头推动各项政策落实落地，筑牢海南自由贸易港建设的思想根基。

　　聚焦“点与面”，夯实各项工作发展基础

　　习近平总书记指出：“党的政策再好，也靠大家去落实。要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。”基层党组织是党的各项方针政策有效落实的关键。无论是扫黑除恶、乡村振兴还是发展“3+1”主导产业、推进全域旅游等，各项工作的推进都需要坚强有力的基层党组织作支撑。万宁始终将抓好党建作为最大政绩，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，“点”“面”结合全面发挥好基层党组织的各项功能。制定实施《万宁市村（社区）党员联系群众工作实施办法》，充分发挥党员的辐射带动作用， 不断提高党联系群众工作的能力和水平。组织全市农村7800多名党员联系8万户群众，摸清群众“急难愁盼”问题，建立联系帮扶台账，按照轻重缓急倒排工期逐一解决。截至目前，共帮助群众解决邻里纠纷、发展产业、实现就业等实事好事6235件，不断增强党组织的凝聚力。每年有计划扶持壮大一批村级集体经济，逐步消除集体经济“空壳村”，带动农民致富，有效提升党组织的号召力。找准基层党建与企业发展的契合点，在新业态、新领域建立党组织，确保党的工作全覆盖。推动基层党建与基层治理深度融合，将全市212个村（社区、居）划分为403个网格，把人、地、物、事、组织全部纳入网格，不断推进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化。不断优化基层党建体制机制，建立市、镇、村（社区、居）三级联动的党建联席会议制度及社区（居）党建工作协调机制，积极推进成立商圈楼宇党建联盟，推动不同行业、不同隶属关系的党组织之间互联互动，努力构建“城乡一体”区域化党建工作新格局，夯实海南自由贸易港建设的组织基础。

　　对接“需与求”，提升干部人才队伍综合素质

　　习近平总书记强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。当前，海南自由贸易港建设蓬勃展开，是检验和培养干部各方面思维、能力和作风的关键时期。为此，万宁按照高质量发展要求，坚持“刀在石上磨，人在事上练”，有针对性地提升干部队伍综合素质。积极探索实施自由贸易港建设系列培训计划和培训项目，围绕增强干部政治素质、斗争精神和专业本领，不断拓宽干部实践锻炼的有效途径，每年有计划选派一批干部到发达地区、省直机关、重大项目建设一线、重点园区挂职或跟班学习，在干中学、学中干，锤炼过硬本领。持续深化干部队伍“转作风、转方式、转机制”，推行重点任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任数量化“四化”机制，以作风转变和构建闭环责任链条推动干部高效落实工作。围绕万宁重点打造的四个百亿级产业和八大产业链需求，不断完善人才制度体系，常态化实施“招才引智”活动，推动形成全方位、多元化、立体式的本土人才培养体系。加快人才培养结构布局战略性调整，推广产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，引导万宁市（涉外）职业技术学校建设一批直接服务于海南自由贸易港建设的特色专业，大力培养万宁经济社会发展急需紧缺人才。同时，以兴隆健康旅游产业园等八大园区为平台，鼓励引导职能部门和企业通过多种渠道柔性引才。出台《关于更好发挥万宁市“候鸟”人才作用的暂行办法》，继续构建更具万宁特色的“候鸟”人才政策体系和“借智”模式，引导“候鸟”人才充分发挥“余热”，更好地助力自由贸易港建设和万宁高质量发展。

　　（作者为中共万宁市委书记）